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王晋副教授受邀参加中国国际广播电台环球资讯频道《新闻盘点》栏目采访

2020年05月20日 17:53:15    来源:编辑部

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2020520日,中东研究所王晋副教授就巴以问题接受了中国国际广播电台环球资讯广播《新闻盘点》栏目的采访。王晋提出,巴勒斯坦与美国和以色列的协议很多,但是主要是在上世纪90年代巴以和平进程开始之后的一系列协定,大体上框定了巴勒斯坦与美国和以色列之间的相互关系,在巴勒斯坦性质方面,巴勒斯坦仍然是一个权力机构而不是政府,巴勒斯坦没有独立的货币和财政权力,没有独立的军队只有警察部队,没有独立的国际地位,只能在巴以和平正式实现后宣布建国等。和以色列关系上,以色列继续长期占领约旦河西岸部分地区,并对一些地区进行军事管理,巴勒斯坦通用以色列货币,海关受到以色列控制,财政需要以色列和美国的支持和帮助。在与美国关系上,美国承认巴勒斯坦民族权力机构是巴勒斯坦人民的唯一合法代表,允许设立在华盛顿的办事处,接受来自于美国的援助。此外还有其他一些协议,规定巴勒斯坦和以色列与美国开展情报和反恐合作,应对极端主义和恐怖主义等。当前巴勒斯坦的口径,恐怕是全部推翻这些协议,至少在外交上,不再承认这些协议的合法性。

王晋认为,以色列国内的声音还是很杂的。对于内塔尼亚胡来说,在这时提出吞并约旦河西岸的计划,也是无奈之举。首先,内塔尼亚胡将会在本月底前往耶路撒冷地方法院,应对以色列检方针对自己和家族的贪腐诉讼案,内塔尼亚胡需要高调地获得国内民众尤其是右翼社会团体的支持,来形成舆论上的优势地位。其次,是今年11月将会开启的美国总统大选,大选后的美国领导人是否还如此偏袒以色列,存在很大的不确定性。最后是202111月,根据组阁协议,内塔尼亚胡将交出总理职务给蓝白联盟领导人冈茨。因此内塔尼亚胡必然会在此之前,推动一系列自己期待的内政外交政策,赢得更多的政治先机。以色列国内很多声音反对兼并约旦河西岸,认为此举会激化与巴勒斯坦的暴力冲突,同时冲击以色列与约旦和埃及的和平条约,不利于以色列的外交安全。所以内塔尼亚胡宣布兼并约旦河西岸,也是一个敏感的政治议题。

王晋认为,巴以问题的未来,要看巴勒斯坦方面对断交的执行决心和执行力度。巴勒斯坦和以色列与美国的协议,不仅事关安全协议,还包括财政和外交等多方面。比如财政上,巴勒斯坦无法单独发行货币,也仍然要依赖于以色列控制下的海关财政,约旦河西岸的一些巴勒斯坦民众也需要前往以色列打工赚取收入。外交上,巴勒斯坦人出国访问也需要得到以色列边检和允许。安全部队和情报合作方面,巴勒斯坦需要以色列的配合,来打击约旦河西岸一些地区的极端分子和竞争对手哈马斯的分支机构。所以巴勒斯坦此举,是否真的会冲击巴以格局,需要看巴勒斯坦方面执行的力度和决心。